opendata.swiss : recommandations sur la base des résultats de l’enquête

sur mandat du Secrétariat OGD de l’Office fédéral de la statistique

Sur mandat et en collaboration avec le Secrétariat OGD de l’Office fédéral de la statistique, Opendata.ch a mené une enquête auprès des utilisateurs et des fournisseurs d’Open Government Data (OGD). Des questions ont également été posées sur l’utilisation du portail opendata.swiss et ses potentiels d’amélioration. Ces résultats sont résumés ci-dessous et servent de base à des recommandations pour le développement du portail.

Méthode

Du 22 juin au 31 juillet 2022, 437 personnes au total ont participé à l’enquête, dont 291 employé·e·s de l’administration (Confédération, cantons, communes et entreprises proches de l’État) et 146 personnes externes (= non employées de l’administration). Les résultats ne sont pas pondérés et ont été regroupés dans des catégories appropriées. Vous trouverez de plus amples informations sur la méthodologie et les personnes interrogées dans le rapport d’enquête.

Résultats de l’enquête

Les résultats de l’enquête concernant opendata.swiss (questions 13 à 16) sont résumés ci-après. Les résultats pertinents pour les recommandations sont mis en évidence.

Sans surprise, les personnes interrogées commencent le plus souvent leur recherche d’OGD sur Google et d’autres moteurs de recherche (60%), suivis de près par le site web de l’Office fédéral de la statistique (OFS) (57%) et le portail opendata.swiss (53%). Près de 60% des personnes interrogées extérieures à l’administration ont utilisé opendata.swiss au moins une fois au cours des 12 derniers mois.

Les personnes interrogées commencent leur recherche sur opendata.swiss principalement parce qu’il s’agit du portail OGD national (15%), parce qu’elles le connaissent (14%) et parce qu’elles supposent y trouver les données recherchées (12%). Les personnes extérieures à l’administration citent cette dernière raison nettement plus souvent (19%) que les employé·e·s de l’administration (8%). Les personnes qui ne commencent pas leur recherche sur opendata.swiss invoquent surtout le fait qu’elles ne connaissent pas le portail OGD (45%), qu’elles utilisent d’autres sites (17%) ou qu’elles supposent ne pas y trouver les données recherchées (14%).

Les personnes interrogées demandent avant tout à opendata.swiss d’améliorer la fonction de recherche (35%), la fonction d’aperçu (27%), la description des données/métadonnées (27%) ainsi que la fonction de filtre (24%).Parmi les personnes ayant répondu « autre » (12%), beaucoup ont demandé un accès via des API et une possibilité de visualisation.

Les résultats suivants ne portent pas directement sur le portail opendata.swiss, mais sur la publication d’OGD en général et sur les échanges entre utilisateurs et éditeurs de données (questions 9, 11, 17, 20 à 22). Ils sont néanmoins pertinents pour le portail :

Il est réjouissant que, du point de vue des personnes interrogées, les données publiques ouvertes utilisées au cours des 12 derniers mois soient souvent faciles à trouver et actuelles, et qu’une personne ou un service de contact soit indiqué. Il est moins réjouissant que, de leur point de vue, les OGD ne soient jamais ou rarement disponibles en un clic, sous forme de Linked Open Data, de données brutes ou désagrégées et par téléchargement en masse.

Pour promouvoir la publication et l’utilisation des OGD, les personnes interrogées souhaitent notamment des outils et des lignes directrices pour la création, l’utilisation, la diffusion et l’échange de données. 

Les personnes interrogées jugent « moyennes » les possibilités existantes de donner à l’administration un retour sur les jeux de données actuellement disponibles. Les personnes extérieures à l’administration estiment ces possibilités moins présentes que les employé·e·s de l’administration. Comme canal de retour, les personnes interrogées souhaitent surtout l’e-mail et des formulaires directs adressés au service éditeur. Une fonction de commentaire est également jugée utile.

Les personnes interrogées jugent les possibilités existantes de proposer des jeux de données à publier à l’administration entre « moyennes » et plutôt insuffisantes. Les personnes extérieures à l’administration estiment cette possibilité moins présente que les employé·e·s de l’administration.

Recommandations

• Mesures de communication pour faire connaître opendata.swiss (y compris en le distinguant d’autres portails OGD)
• Évaluation et, le cas échéant, amélioration de la fonction de recherche et de l’indexation. Contexte : les fonctions de recherche ont été améliorées dans le cadre d’un développement réalisé à l’automne 2022 (après la réalisation de l’enquête). La recherche se fonde sur les métadonnées des jeux de données. Mieux un jeu de données est décrit par des métadonnées et des mots-clés importants, plus il a de chances de figurer dans la liste des résultats. La tenue des métadonnées relève de la responsabilité des organisations qui publient les données. Opendata.swiss peut formuler des recommandations à ce sujet et vérifier/montrer la qualité des métadonnées.
• Développement de la fonction d’aperçu et de visualisation (diagrammes, cartes, tableaux, etc.) (cf. explore.data.gouv.fr)
• Metadata Quality Dashboard pour visualiser l’exhaustivité et l’exactitude de la description des données/métadonnées et le respect des directives OGD (cf. data.europa.eu/mqa)
• Évaluation et, le cas échéant, extension de la fonction de filtre par d’autres filtres (p. ex. géographiques, temporels)
• Ajout de lignes directrices pour la création, l’utilisation, la diffusion et l’échange de données au manuel d’opendata.swiss. 
• Extension de la possibilité de retour sur les jeux de données existants : fonction publique de commentaire et, le cas échéant, d’évaluation (cf. data.overheid.nl)
• Création d’une possibilité de proposer des jeux de données à publier, p. ex. via un formulaire (cf. data.overheid.nl)